【深一度】昆山:美麗河湖繪就幸福底色
茶余飯后,在家門口散步,看清澈的河水緩緩流動,不時有鳥兒飛過,陽光正好,綠樹成蔭,微風(fēng)輕拂……這不是畫家筆下的美景,而是越來越多昆山人的日常生活。
今年3月22日是第三十屆“世界水日”,3月22—28日是第三十五屆“中國水周”。自河湖長制建立以來,昆山全面貫徹落實江蘇省、蘇州市一號總河長令,把水生態(tài)作為寶貴資源和財富,加快推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓河湖更加通暢、更加清澈、更加美麗。
如今的昆山,星羅棋布的美麗河湖已成為大家幸福生活的底色。截至去年底,昆山累計建設(shè)生態(tài)美麗幸福河湖121條,其中15條成功爭創(chuàng)蘇州市級生態(tài)美麗河湖,數(shù)量位居蘇州第一;連續(xù)5年獲蘇州市河湖長制工作考核第一等次。
探索創(chuàng)新
河長制促河長治
連日降雨,河水水位上漲,身穿藍(lán)色河湖監(jiān)督員馬甲的何諾正沿著張浦鎮(zhèn)諸天浦河觀察河面情況,還不時拍照記錄。來自法國的何諾是昆山首位外籍河長,在張浦鎮(zhèn)一家外資企業(yè)工作的他,于2019年12月“受聘”于張浦鎮(zhèn)水利(水務(wù))站,成為一名外籍河長。
河道是否有廢棄物、河岸是否有雜物、河道水質(zhì)是否被污染、沿岸是否存在非法排放現(xiàn)象……雖然河長只是一份業(yè)余工作,但何諾巡河時從沒半點馬虎。他負(fù)責(zé)的諸天浦北起吳淞江,南至支浦江,全長5.5公里,水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ-Ⅳ類,岸邊草木蔥郁、風(fēng)景宜人,是附近居民休閑散步的好去處。“做了河長,就要對得起這個稱呼,負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任?!焙沃Z說,“治理河道不僅是政府的事,更是大家的事。只有水好了,大家的居住環(huán)境才能更好?!?/p>
何諾不僅身體力行守河護(hù)河,還積極推介中國河湖治理經(jīng)驗。去年6月15日,中國國際發(fā)展知識中心在北京舉辦對話沙龍,何諾作為代表,向駐華使節(jié)、在華多雙邊機(jī)構(gòu)代表和專家學(xué)者,介紹自己作為外籍河長參與河湖治理的綠色實踐。
水環(huán)境治理工作離不開社會和個人的理解和參與。在昆山,像何諾這樣的民間河長共有86位。在推行河長制過程中,昆山市建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級,河長主導(dǎo)、層層抓落實,社會引導(dǎo)、全民共參與”的河(湖)長制工作體系;探索民間河長工作模式,創(chuàng)新推出以外籍河長為代表的社會力量參與河湖管護(hù),動員全社會力量共同參與、合力治水。目前,昆山市607名河湖長覆蓋全市2815條河道、38座湖泊,86名民間河長和46個社會團(tuán)體形成了“行政河長+河道主官+民間河長”的工作格局。昆山民間河長隊伍建設(shè)經(jīng)驗作為江蘇省河(湖)長制實踐的組成部分入選《新時代治國理政案例精選2021》。
為給河長創(chuàng)造更好的工作環(huán)境,花橋充分利用站房閑置空間,打造蘇州市首家河長工作站,形成集黨建學(xué)習(xí)、水環(huán)境質(zhì)量成果展示、河長辦公、水文化宣教等功能于一體的河長工作載體,并已成為花橋與周邊地區(qū)河長制工作交流平臺,助推水環(huán)境工作取得實效。
綜合施策
跨界河湖聯(lián)保共治
春分過后,天氣轉(zhuǎn)暖,微風(fēng)吹過,南范基江河面上泛起層層漣漪。經(jīng)過綜合治理,南范基江水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,逐步恢復(fù)水清岸綠的美麗景象。
南范基江總長約1.3公里,兩岸為住宅小區(qū),一度面臨河坡沖刷嚴(yán)重、地面表皮綠化缺失的困境。2021年,昆山采用生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)模式,將部分張浦鎮(zhèn)某電子有限公司上繳的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金用于南范基江河道綜合整治,通過新增綠道、兒童活動區(qū)、河道護(hù)岸改造等項目,打造了昆山首家生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實踐基地。該基地集生態(tài)恢復(fù)性、公眾參與性、宣傳教育性于一體,融入休閑、體育、文化等理念,建有濱水步道、親水平臺、兒童游樂場、七彩門洞等區(qū)域,為周邊居民休閑健身、親子游樂提供了好去處,綠色環(huán)保理念更加深入人心。
虬江河地處花橋和上海白鶴鎮(zhèn)交界段,由雙方共同管轄。一直以來,河岸墾荒種植、家禽養(yǎng)殖等現(xiàn)象十分嚴(yán)重,雖多次整治卻仍未取得實效,附近居民飽受困擾。2020年4月,花橋聯(lián)合上海白鶴鎮(zhèn)對虬江河段違章搭建、墾荒種植進(jìn)行綜合整治,以虬江河中心線為界,花橋負(fù)責(zé)北岸,白鶴鎮(zhèn)負(fù)責(zé)南岸,共同提升虬江河交界段水環(huán)境,聯(lián)合河長制先行先試取得成功。
▲示范區(qū)跨界河湖聯(lián)合河長湖長工作制度簽發(fā)儀式
據(jù)悉,花橋與上海共有12條交界河道。近年來,花橋以“亭橋鶴”一體化發(fā)展為契機(jī),與上海安亭、白鶴建立跨界聯(lián)合河長制,共同破解治水難題,推動兩省三地河長共治。自聯(lián)合河長制建立以來,三地已就虬江河問題排查及整治、安亭涇建筑垃圾清理、橫漕河住家船整治等達(dá)成一致,并取得實質(zhì)性治理成效。
為破解跨界河道治理難題,近年來,昆山與上海青浦共同召開青昆兩地界河水質(zhì)保障磋商會,研討整治方案,做好進(jìn)博會期間外圍水環(huán)境保障,上海市河長辦連續(xù)4年發(fā)來感謝信;與太倉開展昆太跨界河湖聯(lián)合巡河活動,探索“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,邀請兩地檢察機(jī)關(guān)共同參與,構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作及治理機(jī)制;與蘇州工業(yè)園區(qū)開展吳淞江、界浦港、婁江聯(lián)合巡河,通過河長辦交辦單的形式,共同交辦、共同協(xié)商、共同治理……昆山不斷健全與周邊地區(qū)聯(lián)動機(jī)制,通過建立生態(tài)共治機(jī)制、簽訂合作協(xié)議、舉辦交界水域聯(lián)防聯(lián)控演練等形式,使區(qū)域協(xié)同共治更加緊密。
治理修復(fù)
讓城鄉(xiāng)更宜居更美麗
在七浦塘昆山段,春日碧浪清波隨風(fēng)涌動,如詩如畫。去年,七浦塘獲評“全國最美家鄉(xiāng)河”,成為自傀儡湖后,昆山第二條獲得全國榮譽的河道。2021年,昆山貫徹落實江蘇省、蘇州市一號總河長令要求,推動水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,連續(xù)5年榮獲蘇州市河湖長制工作考核第一等次。
東尤涇通過住宅區(qū)雨污分流改造、新建濕地等工程,繪就人水和諧的生態(tài)畫卷;外厙生產(chǎn)河、江浦河、蔣涇浜在水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步高品質(zhì)豐富濱水景觀,實現(xiàn)水清岸綠的美好景象;西灣涇、趙厙江新建人工濕地,構(gòu)建“微”生態(tài)系統(tǒng);趕涇河實施入口景觀提升,為周邊工人提供休閑空間……自2017年以來,昆山高新區(qū)積累了寶貴的治水經(jīng)驗,從“治一段”到“治全域”,從“單兵突進(jìn)”到“整體推動”,周邊居民生活品質(zhì)和獲得感得到雙提升。
河湖之美,美在城區(qū),也美在鄉(xiāng)野。近年來,昆山全面開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工作,把河道治理作為重點推進(jìn)項目,致力打造“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的生態(tài)美景。一方面,編制《昆山市“十四五”農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃建設(shè)107條、336.84公里農(nóng)村生態(tài)河道,切實強(qiáng)化規(guī)劃的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用,落實年度實施計劃,加大財政投入力度,全面加快農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè);另一方面,以恢復(fù)農(nóng)村河道基本功能、提高水安全保障能力、改善水生態(tài)環(huán)境狀況為目標(biāo),加大水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)力度,著力構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的農(nóng)村河網(wǎng)水系,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
“到2021年底,我市61條(段)、167.7公里河道被認(rèn)定為農(nóng)村生態(tài)河道,生態(tài)河道覆蓋率達(dá)49.8%。”市水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示,今年昆山市已落實總投資約6000萬元的建設(shè)項目,堅持對農(nóng)村河道進(jìn)行綜合整治,著力打造農(nóng)村河道建設(shè)“升級版”,強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)河道長效管護(hù),為建設(shè)美麗昆山提供有力的水務(wù)支撐和基礎(chǔ)保障。
“通過建設(shè)美麗河湖鞏固治水成果,讓河更凈水更清,‘美麗’看得見,讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗,百姓擁有更多獲得感?!边@是昆山美麗河湖建設(shè)的初衷。至2021年底,昆山累計建設(shè)生態(tài)美麗幸福河湖121條,其中15條成功爭創(chuàng)蘇州市級生態(tài)美麗河湖,數(shù)量位居蘇州第一;傀儡湖獲評全國首批長江經(jīng)濟(jì)帶最美湖泊,全省首批、蘇州唯一生態(tài)樣板河湖。
統(tǒng)籌策劃 | 史 賽 陸 娟
融媒體記者 | 翟玉標(biāo)
責(zé)任編輯 | 劉文琦
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