記者：今年的昆山創(chuàng)業(yè)周將舉辦中國(guó)式現(xiàn)代化縣域人才友好城市建設(shè)論壇，請(qǐng)問(wèn)昆山作為百?gòu)?qiáng)縣之首，在人才友好城市建設(shè)上有何考慮？

市委人才辦：當(dāng)前，人才工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作中的位置愈發(fā)重要，城市的競(jìng)爭(zhēng)一定程度上體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上。昆山作為全國(guó)縣域發(fā)展的先進(jìn)典型、江蘇改革開放的生動(dòng)縮影，全市人才工作體制機(jī)制不斷健全、人才載體平臺(tái)不斷夯實(shí)、招才引智渠道不斷拓寬、人才發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化，人才工作成效名列全省乃至全國(guó)同類城市前列。目前，已集聚了院士項(xiàng)目105個(gè)、國(guó)家級(jí)重大人才工程專家154人，高層次人才總量達(dá)5.12萬(wàn)人，人才資源總量達(dá)50.5萬(wàn)人。但是，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科創(chuàng)城市，對(duì)照昆山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)體量，“高精尖缺”人才數(shù)量上還存在短板，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地標(biāo)性、旗艦型人才科創(chuàng)企業(yè)還比較缺乏，現(xiàn)有的人才政策也存在邊際效益遞減規(guī)律。我們?cè)诠ぷ髦幸舶l(fā)現(xiàn)，人才的價(jià)值選擇正在從薪資待遇為主，逐步向生活舒適度、公共服務(wù)、發(fā)展空間、社會(huì)地位等綜合性要素轉(zhuǎn)變，唯有公共服務(wù)、發(fā)展空間、價(jià)值體現(xiàn)等綜合性要素齊備的城市環(huán)境最能留住人才。

中央人才工作會(huì)議提出，要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。作為連續(xù)18年位居百?gòu)?qiáng)縣之首的昆山，有基礎(chǔ)、有實(shí)力，也有歷史擔(dān)當(dāng)。在聚力打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范新征程中，以人才友好城市建設(shè)為切入口，將人才工作融入城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理進(jìn)程中。強(qiáng)化人才友好城市空間布局，推動(dòng)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展；健全人才友好城市體制機(jī)制，完善人才政策體系，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；提升人才友好城市服務(wù)品質(zhì)，不斷完善現(xiàn)代城市功能、優(yōu)化人才服務(wù)供給。今年，我們還聯(lián)合中國(guó)人事科學(xué)研究院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等單位，開展縣域人才友好城市指標(biāo)體系構(gòu)建研究，努力為推進(jìn)縣域人才發(fā)展現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)、多探新路，指標(biāo)體系也將在創(chuàng)業(yè)周開幕式上進(jìn)行解讀發(fā)布。我們通過(guò)人才友好城市的打造，努力實(shí)現(xiàn)真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，努力形成人才紛至沓來(lái)、人才引領(lǐng)發(fā)展的生動(dòng)局面。

記者：當(dāng)前，科技招商成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一條“必由之路”。各地都不遺余力在科技招商的賽道上奮力競(jìng)技，昆山在科技招商方面有什么舉措？在發(fā)揮科技招商效能方面有何考慮？

市科技局：當(dāng)前，昆山正在加快推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，以科技招商賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展。今年2月，我市印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市科技招商工作的實(shí)施意見》，提出圍繞“2+6+X”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“2+4+5”科技招商組織架構(gòu)體系，形成全市科技招商“一盤棋”。具體來(lái)說(shuō)，“2”是以昆山工研院和昆山產(chǎn)業(yè)資本中心為依托，推動(dòng)科技招商與資本市場(chǎng)融合；“4”即昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆山旅游度假區(qū)，組建專業(yè)科技招商公司，面向全球招聘頂尖科技招商人員，并聚焦自身產(chǎn)業(yè)特色開展科技招商；“5”即張浦鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)，落實(shí)專人聚焦人才、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)，加速創(chuàng)新要素集聚，提升科創(chuàng)濃度?！兑庖姟诽岢?，力爭(zhēng)到2025年，每年新引進(jìn)科技招商項(xiàng)目不少于1000個(gè)，有效高新技術(shù)企業(yè)突破3500家，“專精特新”企業(yè)達(dá)1000家，“獨(dú)角獸”培育企業(yè)50家，各級(jí)雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）總量突破1700人，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)270個(gè)、235個(gè)，科創(chuàng)載體面積突破1000萬(wàn)平方米。

上半年，我們?cè)诒本⑽錆h等地開展昆山人才科創(chuàng)城市行活動(dòng)，旨在對(duì)接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，吸引各路人才來(lái)昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。上半年全市共引進(jìn)各類科技招商項(xiàng)目550余項(xiàng)，順利完成半年度目標(biāo)任務(wù)。特別是在深圳舉行的2023昆山市（深圳）招商推介會(huì)，總投資305.2億元的38個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、基金項(xiàng)目8個(gè)、科技項(xiàng)目10個(gè)，涵蓋高端科創(chuàng)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鏈接科技、產(chǎn)業(yè)、金融等多維資源。今年1—5月，昆山共落地科技招商項(xiàng)目414項(xiàng)，累計(jì)注冊(cè)資本超60億元。

本次創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)中，我們也將通過(guò)系列活動(dòng)，面向全球各類人才廣發(fā)英雄帖，希望大家來(lái)昆山感受一下，我們不僅有著江南水鄉(xiāng)的靈秀之氣，更有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的硬核實(shí)力，衷心歡迎各路英才來(lái)昆山走走，到昆山看看，相信大家對(duì)“人到蘇州必有為，才來(lái)昆山更精彩”會(huì)有更深刻、更直觀的感受。

記者：黨的二十大報(bào)告提出，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。人才評(píng)價(jià)是人才工作中的重要一環(huán)，昆山是如何充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，為人才成長(zhǎng)發(fā)展提供更加廣闊的天地，讓作出貢獻(xiàn)的人才更有獲得感？

市人社局：人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。近年來(lái)，市人社局堅(jiān)持“三導(dǎo)向”創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，為昆山打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范提供強(qiáng)有力的人才支撐。

一是堅(jiān)持自主導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)人才評(píng)價(jià)主體作用。面向具備條件的用人主體有序推進(jìn)下放職稱評(píng)審權(quán)，支持通力電梯、三一重機(jī)、捷安特等企業(yè)開展中級(jí)職稱自主評(píng)審，900余名企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員取得工程師資格。支持企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定，全市擁有職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定企業(yè)224家，涉及職業(yè)（工種）91個(gè)，自主培養(yǎng)高技能人才2.9萬(wàn)人。

二是堅(jiān)持融合導(dǎo)向，貫通兩岸人才評(píng)價(jià)發(fā)展通道。昆山在全省率先開辟臺(tái)籍專技人才職稱評(píng)審綠色通道，40名臺(tái)籍人才取得職稱資格，其中高級(jí)工程師15人。在全國(guó)率先開展臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸職稱資格比照認(rèn)定工作，29項(xiàng)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格可直接比照認(rèn)定為職稱資格。將臺(tái)灣地區(qū)“數(shù)位電子技術(shù)士”“電腦軟體設(shè)計(jì)技術(shù)士”“電腦硬體裝修技術(shù)士”等5個(gè)職業(yè)（工種）納入江蘇省國(guó)（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄，頒發(fā)全省首張臺(tái)灣地區(qū)技術(shù)士證書比照認(rèn)定職業(yè)技能等級(jí)證書。仁寶信息技術(shù)（昆山）有限公司作為全省首批臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能項(xiàng)目的比照認(rèn)定實(shí)施機(jī)構(gòu)，可面向本企業(yè)職工換發(fā)對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，享受同等技能人才待遇。

三是堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)體系。實(shí)施緊缺產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃，建立個(gè)人素質(zhì)、緊缺指數(shù)、薪酬水平、發(fā)明專利附加分等四個(gè)維度積分制評(píng)價(jià)體系，每年認(rèn)定資助一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才。優(yōu)化人才項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市場(chǎng)化社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)施緊缺產(chǎn)業(yè)人才配額制，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目定向配給資助名額。落實(shí)新“八級(jí)工”制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘，江蘇龍燈化學(xué)有限公司入選全省第二批特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)企業(yè)，公司工程師李正鴻獲評(píng)昆山市首位“特級(jí)技師”。

記者：現(xiàn)在各地的人才服務(wù)舉措競(jìng)相迸發(fā)，昆山市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心作為縣域首個(gè)一站式運(yùn)作的人才科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，今年在深化人才服務(wù)和做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面推出了哪些新舉措？

市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心：當(dāng)前，市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心聚焦人才發(fā)展，多維度整合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期所需，以創(chuàng)新思路做好人才服務(wù)工作、以務(wù)實(shí)舉措提升人才服務(wù)水平，全力為廣大人才打造更好更優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)。

一是進(jìn)一步提升政策服務(wù)質(zhì)效。目前，昆山市10個(gè)部門政策項(xiàng)目新增至446個(gè)一網(wǎng)通辦，104項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群政策“免申即享”清單“專項(xiàng)直達(dá)”“一網(wǎng)直兌”，累計(jì)為2.6萬(wàn)余個(gè)申報(bào)項(xiàng)目?jī)陡顿Y金超40億元，其中為9200余個(gè)免申項(xiàng)目?jī)陡顿Y金超13億元。同時(shí)，我們對(duì)“昆如意”企業(yè)服務(wù)樞紐平臺(tái)（人才管理服務(wù)平臺(tái)）進(jìn)行了升級(jí)改版，同步升級(jí)人才、企業(yè)“政策計(jì)算器”，接入稅費(fèi)優(yōu)惠計(jì)算器，政策查詢更精準(zhǔn)、稅費(fèi)計(jì)算更便捷。新增海關(guān)政策“碼上通”、熱線百科、智能客服等功能，多渠道、智能化為企業(yè)排憂解惑。利用國(guó)家多部委數(shù)據(jù)資源，開發(fā)昆山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群人才導(dǎo)航系統(tǒng)，涵蓋全國(guó)100萬(wàn)家科技企業(yè)信息及3700多萬(wàn)條產(chǎn)業(yè)高端人才信息，實(shí)現(xiàn)人才、專家、機(jī)構(gòu)一鍵導(dǎo)航、快速匹配。持續(xù)發(fā)揮團(tuán)服務(wù)合力，赴邁高歐美科學(xué)產(chǎn)業(yè)城等特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群政策宣講，精準(zhǔn)及時(shí)地為企業(yè)推送新政策、新服務(wù)，獲取企業(yè)意見和需求。

二是進(jìn)一步提升人才服務(wù)維度。常態(tài)化開展18大類45項(xiàng)高層次人才服務(wù)，新增出入境業(yè)務(wù)“綠境專窗”，升級(jí)旅游年卡、健康體檢、科技文獻(xiàn)等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)打造“昆才優(yōu)享”人才禮遇預(yù)約通道及管理后臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)PC、手機(jī)“雙端通辦”“免批秒辦”。整合全市青年人才驛站、人才公寓、購(gòu)房資格等服務(wù)資源，上線昆e居人才安居一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安居政策、房源信息、購(gòu)房資格、人才優(yōu)購(gòu)一網(wǎng)通辦。持續(xù)發(fā)揮69名人才服務(wù)專員“一對(duì)一”服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)訴求直通快辦。持續(xù)做優(yōu)高層次人才“創(chuàng)新家園”品牌，結(jié)合重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)組織開展兔年慶元宵、春季踏青徒步、五四愛國(guó)觀影等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文娛活動(dòng)，著力打造人才安居樂(lè)業(yè)的幸福港灣。

三是進(jìn)一步加快資源要素聚合。今年，我們創(chuàng)新打造“昆如意”人才學(xué)院，鏈接知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律法務(wù)稅務(wù)金融、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)知名高校、社會(huì)化機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，舉辦各類人才企業(yè)家能力提升活動(dòng)。創(chuàng)新推出“‘鏈’上人才”——“昆如意”聚鏈融創(chuàng)科產(chǎn)金沙龍活動(dòng)，搭建行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)、高校、機(jī)構(gòu)專家深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、要素共享的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源有效銜接，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。

供圖 | 陸恒

責(zé)任編輯 | 王一旭