“這里免費提供招聘、免費培訓技術(shù)，真是太好了……” 對48歲的老李來說，工作意味著生計。但因為文化程度不高，又無一技之長，他干過保安、搓過背，也在馬路邊等過活兒。而零工市場的出現(xiàn)，讓老李的生活有了底氣。

零工市場讓和老李一樣的零工對未來充滿期待。相比于以前在馬路邊“蹲活兒”，除了免受風吹日曬，零工市場的好處有用工信息集中、免費真實、還能免費提供技能培訓等。零工市場相當于職業(yè)中介所，而有關(guān)部門開設的“零工市場”不僅更權(quán)威，由于及時通報企業(yè)的生產(chǎn)狀況和用工需求，解決了用工雙方信息不對稱等問題，也就更有針對性，求職信息對求職者更實用。

建設發(fā)展規(guī)范化零工市場對于促進多渠道靈活就業(yè)、推動“零工經(jīng)濟”發(fā)展意義重大。2022年7月，人社部、民政部、財政部等5部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》明確指出，要強化零工市場信息服務、快速對接服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓服務，完善信息化應用支撐，擴大零工服務多元化供給。

如何讓“找零工”更便捷、更暖心？對照《江蘇省規(guī)范化零工市場基礎設施和服務功能建設標準（試行）》，去年9月，昆山在全省率先建立“1+4+N”零工市場體系，即：重點打造1個24小時不打烊的“人人幫”零工市場線上平臺；著力布局1個昆山市綜合性零工市場、1個全國首家跨區(qū)域合作零工驛站——技能葉縣零工驛站、2個市鎮(zhèn)兩級共建零工驛站——淀山湖尚美零工驛站、巴城新巴客零工驛站；逐步延伸建設覆蓋區(qū)鎮(zhèn)的N個驛站，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動、基層平臺覆蓋、服務項目多元等三大創(chuàng)新，有效擴大就業(yè)容量，促進多渠道靈活就業(yè)。

規(guī)范管理，制度先行。昆山不斷優(yōu)化零工市場運營管理，配優(yōu)配齊零工市場建設專職隊伍，提升專業(yè)服務能力水平。昆山健全專班機制建設，成立零工市場工作領導小組和工作專班，統(tǒng)籌推進零工市場建設各項工作任務，形成零工市場集成推進效應。同時，健全運營制度建設，圍繞線下零工市場、線上平臺運行、驛站運作管理等內(nèi)容，制定市場（驛站）任務清單、考核細則，出臺零工市場（驛站）管理考核辦法，量化工作指標，明確考核評價反饋機制。

零工市場充分滿足了市場用工和靈活就業(yè)人員從業(yè)的雙向需求，零工們能在市場上找到放心的工作，用工單位也能找到放心的工人。

作為江蘇省首個線上線下一體化零工市場，昆山零工市場打造了24小時不打烊線上平臺，“鏈接”N個“家門口”線下零工市場，為轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員和用工主體提供有針對性的免費公共就業(yè)服務，真正實現(xiàn)零工上崗有培訓、報酬有保障、生產(chǎn)有安全、維權(quán)有渠道、發(fā)展有目標。

走進昆山零工市場，這里設立了柜面服務、求職招聘、特色功能、等候休息4個專區(qū)，柜面服務區(qū)設有“一站式”靈活就業(yè)柜面服務窗口，特色功能區(qū)設有職業(yè)指導室和直播招聘室。線下零工市場還深度融入昆山市勞動者服務中心建設，聚焦靈活就業(yè)人員和用工主體，針對性提供就業(yè)指導、培訓指導、政策咨詢、困難幫扶、創(chuàng)業(yè)咨詢、權(quán)益維護等公共就業(yè)服務，打造“問政策、找工作、要培訓、保權(quán)益”的一站式服務新體驗。

“工作無高低貴賤之分”要從點滴入手，從細節(jié)優(yōu)化。線下零工市場大廳里貼心的便民設施，也讓人感到舒適便捷：除休息座椅、衛(wèi)生間等基礎設施外，大廳內(nèi)有招聘崗位滾動大屏，還有免費無線網(wǎng)絡、免費復印、免費飲水等便民服務……讓招聘、求職者隨時能感受到貼心、暖心。

值得一提的是，我市還在交通便利處和零工聚集處設置了零工驛站。零工驛站不僅是零工成長的加油站、還是零工關(guān)愛的愛心站、更是零工維權(quán)的聯(lián)絡站。自昆山市零工市場（驛站）開市啟用以來，舉辦綜合類、家政類、物流類等專場招聘會6場，共有96家企業(yè)參加，提供生活服務業(yè)、建筑裝飾裝修業(yè)、食宿餐飲等行業(yè)零工崗位3800個，2000多名求職者現(xiàn)場求職。

而在線上，昆山立足“用戶思維+場景應用”，強化“人人幫”平臺建設，貫通APP、小程序、企業(yè)PC端等對接渠道，擴大用戶覆蓋面，建立了“我要找活”“我要招工”“我要培訓”“權(quán)益維護”等16個基礎服務模塊，實現(xiàn)線上輕松“招零工 找零活”，促成“我?guī)腿巳?、人人幫我”。截至目前，“人人幫”線上平臺已發(fā)布涵蓋物流、建筑、家政、餐飲、文創(chuàng)等多種行業(yè)的零工崗位需求近5000個，吸引眾多求職者線上求職應聘，在就業(yè)服務領域?qū)崿F(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。

黨的二十大報告明確提出，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。將零工服務延伸，昆山率先建立全國首家跨區(qū)域合作零工驛站——葉縣零工驛站，以及蘇州首家市鎮(zhèn)兩級共建零工驛站——淀山湖尚美零工驛站，讓“零工驛站”主動“走出去”。同時昆山加強部門聯(lián)動，深化與重點行業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟的合作，打通零工服務多樣化接口，拓展“零工+”生態(tài)，為靈活就業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

河南葉縣零工驛站整合了葉縣駐昆山轉(zhuǎn)移就業(yè)服務中心服務資源，融入跨區(qū)域人力資源合作和技能提升建設，為每一位有意愿的零工提供技能培訓，讓外來勞動者和技術(shù)技能人才勞有優(yōu)崗、勞有厚得、勞有發(fā)展，實現(xiàn)由勞動力到技能工人的跨越。針對季節(jié)工、小時工、勞務派遣工等，零工驛站按需舉辦小型專場招聘會，除了提供零工市場崗位，還為求職者發(fā)放了包含辦事指南、政策解讀在內(nèi)的“暖心包”，指導注冊使用“人人幫”APP，滿足零工群體求職需求。

開業(yè)僅兩個月，昆山在零工市場建設方面的優(yōu)秀做法便吸引了上級關(guān)注。去年11月11日，江蘇省人社廳黨組成員、副廳長張宏偉一行專程調(diào)研零工市場，對昆山在零工市場建設創(chuàng)新思路和務實舉措高度肯定，并為持續(xù)完善零工市場建設指明方向：突出公共屬性，通過完善公共服務穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展，特別是對有靈活就業(yè)意愿的重點群體要開展精準幫扶、托底幫困，體現(xiàn)政府擔當；突出技能特征，對前來求職的勞動者要第一時間提供職業(yè)指導、技能培訓等咨詢和服務，幫助求職者提升技能，促進人崗匹配，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)；突出信息共享，要加強線上線下信息同步、市場與驛站信息共享、市縣與省信息協(xié)同，通過信息化建設和實時共享，讓求職者“少跑腿”“多受益”。

城市建設需要高科技、技術(shù)型人才，也需要來自四面八方的零工。昆山用最真誠的姿態(tài)為零工人員保障權(quán)益、支撐尊嚴，用服務“溫度”傳遞城市大愛。下一步，昆山將引導社會化力量參與零工市場建設，在挖掘就業(yè)潛力上出實招、出真招、出新招，不斷提高靈活就業(yè)承載力，促進勞動者高質(zhì)量就業(yè)，打造零工市場建設“昆山樣板”，構(gòu)筑勞動者“最能融入、最被關(guān)愛、最有成長”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市。