昆山入選全國海綿城市建設(shè)示范城市、杜克大學(xué)等3個項(xiàng)目入選住建部海綿城市建設(shè)典型案例、約500個海綿城市建設(shè)項(xiàng)目取得良好的生態(tài)及社會效果……

“中國第一水鄉(xiāng)”周莊、馳名中外的陽澄湖大閘蟹、百戲之祖昆曲……對水的特殊情愫，成就了昆山人堅(jiān)持開展海綿城市建設(shè)探索的原動力。早在2009年，昆山就開始探索應(yīng)用雨水源頭管控理念，制定了海綿城市建設(shè)“十步走”策略，并通過國際化合作、多樣化實(shí)踐、本土化創(chuàng)新，在所有新改建項(xiàng)目中嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，并取得顯著成效。

立足區(qū)域特色

構(gòu)建“一體兩翼”建設(shè)格局

水清岸綠，白鷺翱翔，近期剛剛完工的廟涇河中央水廊一期風(fēng)光旖旎。作為昆山建設(shè)海綿城市的又一力作，良好的生態(tài)是它最突出的特點(diǎn)，整個廟涇河中央水廊融入海綿公園設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化了自然植被和水體資源，使得整個廊道如海綿般富有“彈性”。

所謂海綿城市，是指城市像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，缺水時將蓄存的水“釋放”并加以利用。昆山充分認(rèn)識到建設(shè)海綿城市的重要性，加快轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念和發(fā)展方式。我市海綿城市建設(shè)起步較早，2009年在建設(shè)文化藝術(shù)中心時，昆山城投集團(tuán)率先將澳大利亞水敏型技術(shù)運(yùn)用到工程項(xiàng)目中，為海綿城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年，我市以入選省首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，結(jié)合自身圩區(qū)排水特征和水系統(tǒng)需求，統(tǒng)籌實(shí)施全過程徑流控制、圩區(qū)循環(huán)等策略，實(shí)現(xiàn)了水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全四大系統(tǒng)綜合提升。

特殊的地理位置和地形特點(diǎn)，導(dǎo)致我市排水基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營壓力大。我市地處太湖流域下游，市內(nèi)河塘水網(wǎng)密集，內(nèi)河最高水位與地面高程基本持平；同時，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，致使我市水環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。目前，昆山工業(yè)企業(yè)近4萬家，市場主體總量破百萬，總?cè)丝诮咏?00萬，水生態(tài)系統(tǒng)承受的壓力越來越大，城市水生態(tài)環(huán)境亟待解決?！　?/p>

要破解難題，必須亮實(shí)招出真招。2018年4月，江蘇省—維多利亞州海綿城市創(chuàng)新示范基地在昆山奠基，基地建在昆山蕭林西路斜涇路生態(tài)公園，占地10公頃。澳大利亞國家水敏型城市合作研究中心總裁托尼?翁表示，“我們在海綿城市創(chuàng)新示范基地里嵌入了30種不同的海綿技術(shù)，其中很多都是全球領(lǐng)先。在10公頃綠色空間里集合展示這么多的海綿項(xiàng)目和技術(shù)，這在中國還是首次?！卑押＞d理念與園林景觀充分融合，因地制宜布置海綿設(shè)施，此舉不僅改善城市的水質(zhì)環(huán)境，而且提升城市的宜居性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益“雙贏”。

海綿城市的建設(shè)關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。我市積極構(gòu)建“一體兩翼”建設(shè)格局，2017年，在扎實(shí)推進(jìn)西部22.9平方公里省級示范區(qū)的基礎(chǔ)上，在東部劃定15.6平方公里的市級海綿城市建設(shè)示范區(qū)，因地制宜確定區(qū)域建設(shè)目標(biāo)、策略和技術(shù)方案，并積極在老城區(qū)進(jìn)行局部“海綿體”植入，基本形成了“一體兩翼”的海綿城市建設(shè)格局，為全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念提供了空間載體。

海綿化設(shè)施改造

探索生態(tài)居住示范樣板

即便一場大雨下數(shù)小時，中華北村小區(qū)也看不到一點(diǎn)積水。原來這里建成了一個巨大的“海綿體”——生態(tài)草溝，道路、花園能“喝水”、凈水，實(shí)現(xiàn)雨水循環(huán)再利用。

建設(shè)海綿城市歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)，為城市居民創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境。對海綿城市的成功探索，讓昆山不在滿足于建設(shè)幾個海綿公園、廣場，而是要在城市建設(shè)中全面滲透海綿城市生態(tài)理念，建設(shè)更多的海綿建筑、海綿社區(qū)，使老百姓能真正分享“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的海綿城市建設(shè)紅利。

在老舊小區(qū)改造上，中華園小區(qū)打造出了“昆山樣板”。曾經(jīng)的中華園小區(qū)是外來務(wù)工人員集中租住區(qū)，小區(qū)范圍大，居住人口多，并存在雨污管道老化、堵塞等問題，一度成為我市社會治理中的“老大難”。中華北村小區(qū)于2018年啟動改造，2019年完成改造，是我市首個省級宜居示范居住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，通過融入海綿理念以及一系列改造，中華北村榮獲“江蘇人居環(huán)境范例獎”。

在老舊小區(qū)改造工程中，昆山率先植入海綿城市理念。在實(shí)施老舊小區(qū)改造提升工程中，我市針對老舊小區(qū)雨污水系統(tǒng)不完善等問題，結(jié)合管網(wǎng)改造和雨污分流，積極落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，將原先“快速排空，末端處理”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥啪徯?，源頭解決”，通過海綿化改造，既解決了以往“暴雨過后，小區(qū)看?！钡木綘?，也緩解了城市市政雨水管網(wǎng)的運(yùn)行壓力，還顯著提升了小區(qū)環(huán)境，重塑了自然生態(tài)“雨水鏈”。

目前，我市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目66個、海綿道路200余公里、海綿公園24個、小微海綿空間98個、閑置綠地海綿化改造192公頃，形成了全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的格局。

全域推進(jìn)海綿理念

實(shí)現(xiàn)雨水“吐納自如”

打造海綿城市是追尋昆山人“水韻江南”記憶、留住水鄉(xiāng)風(fēng)貌的美好愿景，唯有積極探索“海綿”理念，讓城市學(xué)會“呼吸”，才能讓城市回歸自然，使水源得以涵養(yǎng)，使田園得以保存。

多年來的海綿城市建設(shè)，使得昆山獲得了諸多的經(jīng)驗(yàn)和啟示，先后制定政策文件、管理辦法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，出具方案審查意見679份，較早實(shí)現(xiàn)了海綿項(xiàng)目全過程閉環(huán)化管理。昆山海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃成為住建部向全國推介的范本，并打造了一批典型示范項(xiàng)目，其中，昆山杜克大學(xué)、中環(huán)快速路、江南理想與康居公園3個項(xiàng)目入選住建部《海綿城市建設(shè)典型案例》。世界銀行和國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合開展的中國海綿城市建設(shè)研究高度評價(jià)了昆山森林公園水循環(huán)系統(tǒng)。

我市積極接軌國際前沿技術(shù)，與澳大利亞國家水敏型城市合作研究中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動“江蘇省—維多利亞州海綿城市創(chuàng)新示范基地”建設(shè)，集中應(yīng)用和展示了30余項(xiàng)海綿城市技術(shù)；孵化了180余家海綿城市建設(shè)相關(guān)企業(yè)，初步形成“產(chǎn)學(xué)研一體化”的海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，為昆山海綿城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)科技支撐和實(shí)踐基礎(chǔ)。

打造海綿城市，是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要通盤思考、科學(xué)謀劃。昆山將加強(qiáng)生態(tài)滯蓄空間的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施6大片區(qū)調(diào)蓄能力提升工程和8條骨干河道整治工程；以圩區(qū)為單元，構(gòu)建“源頭海綿-排水管渠-圩內(nèi)河道”三級蓄排體系；在提升灰色設(shè)施能力的同時，增綠留白，3年新增綠地600余公頃，打造美麗宜居的海綿社區(qū)，到2024年，力爭內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，積水點(diǎn)全面動態(tài)消除。為綜合評估昆山市海綿城市建設(shè)效果，昆山市海綿城市建設(shè)監(jiān)測與項(xiàng)目管理平臺上線運(yùn)行，這也標(biāo)志著昆山海綿城市建設(shè)有了自己的“智慧管家”。

找準(zhǔn)方向，鎖定目標(biāo)。市住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步對照示范建設(shè)要求，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，繼續(xù)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市排水防澇體系，建設(shè)水安、水興、水美的現(xiàn)代化江南水鄉(xiāng)。